19世纪末，中国在甲午战争中一败涂地，宣告了清政府的所谓洋务运动的彻底失败，大清帝国再次成为成为列强严重任人宰割的肥羊，新一轮瓜分中国的热潮从此开始。对瓜分中国领土热情最高的第一是日本，其次是俄国，第三个是英国。日本和俄国都看上了东北三省，为此而争夺激烈。而英国则瞄准了中国的西藏。
英国对西藏的野心是它在印度势力的向北扩张，1902年英国要求中 英西藏三方谈判所谓“主权”之争，随后进犯拉萨。此时，清政府才加紧了对西藏的军事部署，并进一步展开对西藏的政治和经济改革。1904—1911年间，清廷整
“知县是知一县之事，即知人民事也。故勤政爱民者，因爱民而勤政。非勤政为一事也，爱民又为一事也。凡民有疾苦，而官不能知之，不能救之，是贼民者也＂
——赵尔丰训导地方官。
赵尔丰是一个廉洁公正的好官，曾在路途发现一家百姓无隔夜之粮，而地方官不知，即以严惩。
19世纪末，英国势力到达印度北部，威胁中国西南，自此西南边疆多事。
1902年英国要求中英西藏三方谈判所谓“主权”之争，1904-1905年，英人借通商要挟，自哲孟雄（今锡金）进兵，在江孜击溃藏军，进入拉萨
赵尔丰（1845-——1911年）,字季和，汉军正蓝旗人，祖籍山东蓬莱。初任山西静乐、永济知县,河东河道监事同知。1903年(光绪二十九年)得川督锡良赏识随锡良入川，官至四川永宁、建昌道。1905年（光绪三十一年）赵尔丰率兵入西康，平定土司叛乱。1906年七月（光绪三十二年），清政府以“四川、云南两省毗连西藏，边务至为紧要”，决定设立相当于省级建制的川滇边特别行政区，以赵尔丰为川滇边务大臣，其辖区东起打箭炉，西至丹达山，南抵云南维西、中甸，北至青海玉树，每年由四川拨出46万两白银作为行政经费，兵
19世纪末，中国在甲午战争中一败涂地，宣告了清政府的所谓洋务运动的彻底失败，大清帝国再次成为成为列强严重任人宰割的肥羊，新一轮瓜分中国的热潮从此开始。对瓜分中国领土热情最高的第一是日本，其次是俄国，第三个是英国。日本和俄国都看上了东北三省，为此而争夺激烈。而英国则瞄准了中国的西藏。
英国对西藏的野心是它在印度势力的向北扩张，1902年英国要求中 英西藏三方谈判所谓“主权”之争，随后进犯拉萨。此时，清政府才加紧了对西藏的军事部署，并进一步展开对西藏的政治和经济改革。1904—1911年间，清廷整